Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso

Rectifico la información; el Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso estaría casi en marcha, luego que la Corte Suprema rechazara los recursos presentados en su contra, quedadando a la espera la toma de razón de la Contraloría de Valparaíso. Dicha Corte resolvió revocar la sentencia dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaíso que había acogido dos recursos de protección en contra de la Comisión Regional del Medioambiente y que ordenaba el reingreso Plano Regulador Intercomunal (aprobado en 2006) al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Como ya es habitual el negocio consiste en que un grupo selecto de inmobiliarias que privilegian el crecimiento de la ciudad, son las propietarias de los mejores paños aledaños al límite urbano, teniendo utilidades millonarias antes de poner un solo ladrillo. Creo que el cambio de uso de suelo se basa sólo en la simple especulación y que la dinámica del mercado inmobiliario actual, carente de planificación y visión a largo plazo, es incapaz de ir reconstruyendo el tejido urbano existente, dado que funciona sólo consumiendo territorio y movilizando capitales. En verdad, tampoco me queda claro si este tipo de planificación conduce al bien común o al beneficio de una minoría.

plan regulador de Valparaíso

Ahora sin opiniones personales, lo concreto es lo siguiente:

  1. El área metropolitana de la V Región aumenta su superficie en 19.423 hectáreas y podrá triplicar sus habitantes.

  2. Tras superar los reparos hechos por la Contraloría entró a su etapa final de tramitación el Plan Regulador Intercomunal del Gran Valparaíso, que fija las normas generales sobre el uso de suelo en las comunas de Valparaíso, Viña de Mar, Casablanca, Quintero, Concón, Puchuncaví, Quilpue y Villa Alemana, conocido también como el Valparaíso Metropolitano.

  3. La expansión del área urbana: Nuevo Plan Regulador Intercomunal proyecta que en la zona podrán vivir dos millones de personas.

  4. El instrumento de planificación reemplaza al plan vigente, elaborado en 1965 y establece que en los próximos 30 años esta zona podrá albergar hasta 2 millones 820 mil personas (actualmente 876.022 habitantes).

  5. El seremi de Vivienda, César Barra, explicó que el plan aumenta el área urbana de 20.178 a 39.601 hectáreas. Las zonas de crecimiento poblacional se ubican fundamentalmente en tres áreas: en Quintero, entre el río Aconcagua y el camino Valle Alegre; en Viña del Mar, en Reñaca Alto y 7 Hermanas, y en Valparaíso, anexando a Curauma los sectores de Los Peumos y Las Cenizas.

  6. Barra añadió que se consideran 3.767 hectáreas como zonas productivas (industrias) y equipamientos especiales, 113 mil hectáreas como zonas ambientales protegidas y 91.942 hectáreas como zona rural.

Recomiendo leer: Plan Intercomunal de Valparaíso, El Modelo Equivocado
Por último, me permito, juntar dos reportajes del diario “El Mostrador” para generar la continuidad de la lectura, de fechas 29 de Abril y 20 de Febrero del presente año, en los que se pueden seguir las objeciones de la comunidad y los entretelones de lo sucedido:

Corte de Apelaciones frena Plan Regulador de Valparaíso

Por Claudia Urquieta Ch.   27 de Abril de 2009

En un inesperado fallo, la Corte de Apelaciones de Valparaíso acogió el recurso de protección interpuesto por organizaciones ciudadanas, que rechazaban la  decisión de la Corema que optó por no reingresar el Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso (Premval) al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

Esto, a pesar de las importantes modificaciones que había sufrido luego de que la Contraloría General de la República  presentara más de 50 observaciones. En base a esto, y por unanimidad, el tribunal declaró que la resolución de la COREMA “constituye un acto ilegal y arbitrario”, lo que implicaría que la propuesta impulsada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) sea reingresada al SEIA, donde deberá enfrentar la tramitación ambiental otra vez.

Una piedra en el camino para el proyecto aprobado el pasado 18 de febrero por el Consejo Regional (CORE) de la zona, que podría enfrentar un atraso sustancial en su implementación, e incluso eventuales cambios en la extensión urbana de 23 mil nuevas hectáreas que contempla la iniciativa. Malas noticias para los proyectos inmobiliarios que se beneficiaban con el plan regulador y que este medio detalla en la nota “el suculento festín inmobiliario que abrirá el nuevo Plan Regulador de Valparaíso”.

Según la presidenta de la Junta de Vecinos número 20, Susana Soto Jorratt,  esto marca un fuerte precedente, ya que “los recursos de protección en Chile siempre son rechazados. Y en este caso fueron acogidos los dos recursos presentados”.

Y agrega que “es la segunda vez que ocurre algo como esto en materia ambiental: una resolución similar sólo se había visto en el caso de una reserva mapuche en Temuco”.

Por ahora están esperando la pelea que viene en la Corte Suprema, instancia a la que seguramente recurrirá la Corema y donde Soto Jorrett asegura “pelearemos tamién que se hagan los estudios de impacto ambiental pendientes”. 

Aprobado el miércoles por el Core

Por Claudia Urquieta Ch.20 de Febrero de 2009

Valparaíso. La joya del Pacífico. Enclave de casas de agrado y veraneo de gran parte del “red set” nacional. Jorge Correa Sutil, Ricardo Lagos Weber, Guido Girardi, Marcela Serrano, Patricia Politzer, Paulina Urrutia y su esposo Augusto Góngora son algunos de los personajes que han elegido el otrora puerto más importante de Latinoamérica para descansar y dejar atrás el ajetreo de la capital.

Pero la tarde del miércoles se selló un cambio radical para la zona. Ese día el Consejo Regional de Valparaíso (CORE) aprobó por 19 votos a favor, 4 en contra y dos abstenciones el Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso (Premval), que regulará y orientará el proceso de desarrollo físico del territorio durante los próximos 30 años.

Y como con la LOCE de Pinochet, la decisión quedó amarrada a última hora, ya que ese día terminaba el período de los consejeros.

La apuesta, impulsada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), considera una extensión urbana de 23 mil nuevas hectáreas en 8 comunas: Valparaíso, Viña del Mar, Con Con, Quinteros, Puchuncaví, Casablanca, Villa Alemana y Quilpué. Duplicando así el suelo urbano del que dispone actualmente la zona, y absorbiendo áreas agrícolas, forestales y de alto valor ambiental.

Por eso la cosa está que arde. Y al igual que en la Región Metropolitana existen voces que señalan que estos cambios en el uso de suelo atienden más bien a una jugada hecha a la medida para beneficiar a algunos actores que, sin moverse de su escritorio, obtendrán una plusvalía en sus terrenos para relamerse los bigotes.

Porque, y esto es lo clave, no vale lo mismo una hectárea rural que una urbana.

Según el abogado Gustavo Paulsen, ex Core de la zona, “con el nuevo valor de sus terrenos los privados  deberían haber financiado medidas de mitigación en las zonas afectadas medioambientalmente. Por otra parte faltó negociar con ellos, ya que no hay contraprestación con el Estado por toda la plusvalía que obtendrán”. Y añade que además,  esta herramienta crea un oligopolio en el manejo del suelo urbano.

Los beneficiados

Por eso la asamblea del Core fue tensa. Y al finalizar, dos de los consejeros que rechazaron la propuesta pidieron la palabra para argumentar su voto. Entre otros puntos, Manuel Millones (UDI) explicó que “el problema de estas hectáreas es que prácticamente el 40 por ciento está concentrado en no más de 6 propietarios”, que accederán a una gran especulación inmobiliaria.

Según datos entregados por la Comisión de Ordenamiento Territorial y  Medio Ambiente del Core, todos los cambios de suelo están asociados a proyectos inmobiliarios. Incluso, algunos de sus representantes asistieron a algunas sesiones a presentar sus propuestas.

En el caso de las cerca de 2 mil hectáreas que se liberarán para construir en Ritoque-Quintero existe un proyecto inmobiliario de 10 mil viviendas ligado a la familia Urenda, cuyo patriarca fue senador por la zona.

En Viña del Mar, la familia Bernal planea construir unas 2.500 propiedades en el sector de Las Siete Hermanas.

En tanto la Inmobiliaria Curauma, cuyo presidente es Manuel Cruzat Infante, tiene una apuesta que se expuso en el Core para el Fundo las Cenizas, y que supera las 12 mil viviendas.

En el Fundo Los Peumos, un particular presentó un proyecto para levantar 2.500 casas. Y en los Fundos Hinojo y El Pajonal,  se espera instalar 10 mil viviendas.

En Quilpué, en el Fundo El Carmen, donde se encuentra el zoológico de la zona, hay varios proyectos para las 500 hectáreas que se liberaron. Entre ellas una de la Universidad Católica de Valparaíso, que posee 90 hectáreas.

Esta idea tiene especialmente molestos a los vecinos, ya que el fundo en cuestión fue donado por el fundador del pueblo en los años 30, quien dejó establecido que se convirtiera en un parque recreativo. “Pero esto modificó este pulmón verde. Porque gracias a un arreglo que se hizo entre gallos y medianoche, en 1970 se traspasó la propiedad del lugar a la universidad y pasó a ser administrado por ellos“, explica la encargada nacional de ecología y medioambiente del movimiento regionalista, Susana Soto.

Piñera se hace el cucho

Otro beneficiado en el Fundo El Carmen con más de 350 hectáreas es la inmobiliaria Geosal, filial del Holding Inmobiliario Salfacorp. Entre los 10 principales accionistas de esa firma se encuentra el candidato presidencial de la Alianza, Sebastián Piñera, a través de Inversiones Santa Cecilia, S.A. con 1,85 por ciento.

Lo anecdótico del asunto, es que al ser consultado por organizaciones ambientalistas si aún  mantenía intereses inmobiliarios en dicho holding, el empresario negó cualquier vínculo, asegurando en un correo electrónico que “yo ya no tengo participación en estas Empresas, ya no soy parte del directorio de estas, desde hace un tiempo”.

Pero la información que entrega la página web de la bolsa de Santiago dice lo contrario.

Según explica el consejero Millones “solicitamos al ministerio de vivienda en distintas oportunidades que identificara los proyectos asociados y los propietarios. Pero nunca tuvimos información clara de todos los beneficiados“.

Además solicitaron a la Secretaría Regional Ministerial que les mostrara los estudios que sustentaran la decisión de ampliar en 23 mil hectáreas el suelo urbano. Pero nunca llegó a sus manos. Recién el martes desde el Minvu se habló de una proyección que decía que de aquí a 30 años la población de la región alcanzaría los 19 millones de habitantes. Pero tampoco se explicó bajo qué parámetro se había hecho ese cálculo.

“Esta es una cifra disparatada, sin sustento. Al revés, la ciudad de Valparaíso ha decrecido”, señala el consejero.

Acciones legales

 El lunes pasado se presentaron dos recursos de protección en la Corte de Apelaciones de Valparaíso. Uno patrocinado por la abogada Ana Cuadros, representando a dirigentes comunales que se oponen a la propuesta. Y otro liderado por el ex Core Gustavo Paulsen, a título personal.

Ambos rechazaban la  resolución de la Corema con respecto a que el proyecto-modificado luego de que la Contraloría General presentara más de 50 observaciones- no tenía necesidad de ser reingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

Las dos acciones fueron acogidas y el tribunal otorgó diez días hábiles para que los servicios sectoriales involucrados remitan los antecedentes necesarios.  Lo que les permitirá seguir ganando tiempo para reunir más antecedentes y preparar nuevas ofensivas legales, ya que “mientras el plan  no sea promulgado por el Intendente y la Contraloría no haya tomado razón, aún se puede revocar”, explica Cuadros.
 
fuente: http://www.elmostrador.cl

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One comment

  1. Gusto en saludarlos,cómo es posible que sigan construyendo, con todo lo que paso,donde murio mucha gente aplastada en los famosos edificios departamentos,viña esta colapsada, se habla que hay cerca de 32 edificios con fallas estructurales,y de mala construcción ya que en seis meses estamos al otro lado,es un puro negociado,toda la zona de libertad es pura duna,una base que no se sostiene,hay que aplicar mano dura a todas estas Empresas que hacen un lucro con los demás.

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